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信息化推动长春交通安全管理步伐

党的十八大以来,我国的城市建设日新月异,取得了一个又一个的辉煌成就。同时,随着城市规模的不断扩大,城市道路交通的巨大压力和严峻形势也日愈凸显。近几年来,为破解公安交通管理的瓶颈难题,吉林省长春市公安局交警支队强力推进交通管理基础信息化建设应用,加快向科技引领、信息支撑、智能管理的目标迈进。

瞄准一流目标

打造“四位一体”视频监控系统,实现主城区全覆盖。本着“监控城市道路车辆为主、兼顾视线内行人”的设计理念,长春交警支队着力建设集道路交通管理功能、交通状况监控功能、车辆卡口轨迹功能、可视化指挥功能的“四位一体”综合视频监控系统。系统主要由猎监摄像头、高空摄像头、电子警察摄像头构成。目前,长春市主城区已经实现了视频监控全覆盖。

全力构建现代化指挥体系,提升科技智能管理水平。支队在指挥中心建设了集视频显示系统、有线通讯系统、无线通讯系统、警车定位系统、警员定位系统、社会应急救援系统等多系统构成的现代化、实战化指挥调度平台,全力构建现代化公安交通管理指挥体系,提升科技智能管理水平。

指挥中心利用全员配备的移动警务终端、全部警车安装的GPS卫星定位系统,实现警员警车准确定位,确保警情一旦发生,能在第一时间将处警指令直接下达到巡逻车辆、巡逻民警,最大限度地缩短反应时间、提高处警效率。另外,交通指挥中心与市应急办、气象、消防、救护、抢险、市政等部门互联互通,共同处置突发事件。

研发“移动宣传教育平台”,实时发布交通信息。支队不断拓展交通诱导发布渠道,持续提升交通诱导信息发布的深度和广度,深入开展与社会公司的合作,将实时交通流量向高德、百度推送,交通参与者可以利用手机实时查看路况信息,科学选择出行路线、出行方式。

交通指挥中心还利用全市90块交通诱导屏和支队专门研发的“移动宣传教育平台”,即全市450辆巡逻车、公务用车上安装的LED双向显示屏,实时发布交通信息、交通管制信息、安全教育信息、违法曝光信息。

以缉查布控系统深度应用促进交通事故预防。长春交警支队强力打造缉查布控系统,形成了“布点建设网络化、指挥调度扁平化、查缉布控精准化、路面管控合成化、实战应用常态化”五位一体的管控模式,初步建成了“四门落锁”的立体化交通安全防控格局。目前,长春市在全部8个城市出入口安装了缉查布控系统,在全部外围公路58处卡口安装了视频监控点。中心城区的缉查布控主要通过视频监控、电子警察、人工摄录,对重点交通违法进行缉查布控。交通指挥中心、各大队分中心采取扁平化调度,对违法车辆实施精准打击。

全力打造城市的智能交通

长春交警支队充分发挥科技的支撑作用,以“创新工作理念、深化信息应用、打造智能交通”服务“智慧城市”为牵引,高标准建成24大平台及系统,交管信息流、业务流全部网上流转,警务实战能力和水平明显提升。

支队通过积极争取党委、政府支持,对全市交通信号系统进行升级改造。截至2016年底,全市智能交通信号控制系统基本形成,实现了交通信号从传统单点控制向联网智能控制的转变。长春交警支队指挥中心建立了集交通运行监测、安全风险研判、重点车辆管控、应急指挥调度等功能为一体的现代化交通指挥调度平台。同时建成大队分指挥中心10个、公路中队指挥室8个,完善了支队、大队和中队的三级响应机制,警车及警员全部实现GPS定位,实现了精准管理、精确打击。

多措并举实现事故快处快赔

为实现“让数据多跑腿、让群众少跑路”的工作理念,长春交警支队结合实际,全力推进“互联网+公安”,采取APP线上处理、快速处理中心线下处理、公路中队延伸处理的三种事故快速处理模式,实现了道路交通事故快处快赔,最大限度地方便群众。

支队以“吉林交警APP”为依托,推进交通事故互联网在线快处快赔;以事故快速处理中心为依托,推进交通事故线下自主快处快赔;以公路中队为依托,推进公路和农村交通事故快速处理工作。据了解,快速处理中心日均受案量近200起,事故处理分担率超过50%。

农村“两站、两员”设置率达

长春交警支队扎实推进农村“两站、两员”建设,切实发挥劝导站和劝导员的作用,完善了农村交通管理基础工作,有效改变了农村交通安全意识淡薄的局面,农村无证驾驶、酒驾、不系安全带、农用车违法载人、农用车没有反光标识上路等常见的交通违法行为大幅减少。

支队要求各大队主动向各乡镇党委政府汇报,争取当地党委政府的支持和帮助,把“两站、两员”工作纳入当地政府的综治工作来抓,由政府的综治办主任担任交通管理服务站的站长,乡(镇)的交通助理、中队的专职民警为成员,各村的治保主任为交通安全劝导站的站长,吸纳各村的小组长为劝导站成员,结合政府的各项工作来完成交通劝导工作。

同时,在农村各中队专门抽调一名民警、一名辅勤,负责对本辖区的管理站、劝导站进行管理、培训、指导,并定期参加劝导活动。

全力开展交通安全隐患“清零”

为扎实做好党的十九大交通安保工作,打好、打赢“四场攻坚战”,长春交警支队全力开展安全隐患“清零”工作,重点排查清理车辆、驾驶人安全隐患,从源头上预防重特大道路交通事故的发生。

支队重点清理“两客一危”车辆和货车的逾期未报废、逾期未检验违法行为。各大队逐车落实责任,建立清理台账,一车一档。需要清理的每一辆车都有具体的完成情况说明。对于部分因抵押、事故暂扣、法院扣押、已经解体不能上路等原因不能及时清理的,均出具不上路的相关保证书、证明材料和照片,有效防止了“带病”车上路行驶。各大队走进辖区重点企业,逐车逐人排查安全隐患,督促企业落实安全主体责任,清理逾期未审验、逾期未换证和记满12分的驾驶人。对有上述违法行为的驾驶人停止上车,调换驾驶人。同时,及时督促办理审验、换证及学习业务,坚决做到“问题驾驶人”不上车、“问题车辆”不上路。

支队还利用动态监管平台24小时专人值守,每天对“两客一危”车辆运行情况进行抽查,发现违规、违法运行情况,及时记录、截图,严格按照相关法律法规处罚,抄告运输企业,下发整改通知书,跟踪整改,并函告交通运输部门。同时,路面民警加强对“两客一危”车辆的检查,做到违法不过岗。对发现的违法行为,除依法处罚外,还及时通报运输企业,落实整改措施。

对于企业安全主体责任不落实的单位、严重违法行为突出的单位或者违法车辆较多的单位,支队要求各包保大队领导约谈企业负责人和主管安全负责人。

严厉整治大货车交通违法行为

为深入推进交通安全整治“四场攻坚战”,有效遏制大货车交通违法行为,长春交警支队紧紧抓住“责任落实、源头管理、安全教育、路面严管、倒查追责”五个关键环节,严厉整治大货车各类交通违法行为。

为了更好地整治大货车交通违法行为,支队成立了工作专班,建立了“支队领导包处、队,大队领导包科、队,科队干部包民警、辅警”的责任承包制度,就整治工作逐级落实责任,明确管理任务,细化工作措施。支队车管所严格按照机动车登记及技术检验等规范文件要求,严格执行大货车新车登记注册程序标准,对不符合国家安全技术标准的车辆,一律不予注册登记;同时加强对大货车安全技术检验工作的监管,督促机动车安检机构对不符合检验要求的车辆坚决不予核发检验合格标志。

支队以管区中队为单位,组织民警对辖区内的货运场站、物流集中站点以及货车改装维修企业开展全面摸排,与企业签订安全责任书,对车辆本身存在的问题进行整改,杜绝带病车上路;加强交通安全宣传教育,对大货车驾驶人存在的交通违法行为进行“清网”,杜绝问题驾驶人上路。同时汇编近年来涉大货车交通事故的典型案例,组织大货车驾驶人观看学习,提高警示作用,增强遵法守法意识。

支队还紧紧抓住货源地、建筑工地、公路卡点等重点部位,货车主要通行线路、国省干道等重点路段,夜间21时至凌晨等重点时段,科学安排部署勤务,采取路线严查、卡点严控、突击治理的方式,对大货车交通违法行为精准打击。

专项整治电动车交通违法行为

为全面预防和减少电动车交通事故的发生,切实加强电动车通行秩序管理,长春交警支队日前在全市范围内开展了一次专项整治行动,取得了显著成果。

专项整治行动中,支队首先联系传统媒体、新媒体向社会广泛宣传治理电动车特别是超标电动车的目的和意义,对电动车违法通行的危害及引发的交通事故进行连续深入报道,起到警醒作用。行动中,请新闻媒体记者随警作战,对电动车违法行为以及查扣的超标电动车进行现场直播式曝光,增强执法威慑。

支队把全体民警的执勤点作为电动车的管理点、民警的执勤段作为电动车的管理段,针对电动车闯红灯、乱穿行、逆行等交通违法行为依法进行处罚,对超标电动车上路一律扣留车辆。同时针对重点商圈、交通乱点、跨铁路桥、主要广场等重点部位设立管理点(站)。对查扣的超标电动车,支队统一时间、统一地点,组织驾驶人参加培训学习。

构建责任承包勤务管理机制

为进一步提升公安交通管理工作效能,长春交警支队坚持“问题管理”思路和“创新驱动”导向相结合,构建了一套科学、高效的责任承包交通勤务管理机制。

支队在全市范围内推行责任承包勤务管理模式,支队从班子成员到基层民警、辅警逐级落实承包管理责任,人人有责任区、人人有管理任务。以责任落实为核心主线,实行责任捆绑,将任务和压力逐一落责到人、实化到事,建立责、权、利相统一的激励机制,充分调动全体民(辅)警的积极性、主动性、创造性。

支队将全市街路划分为一级街路、二级街路、三级街路,制定等级街路的管理重点和标准。根据管理需求,选取10个交通秩序乱点区域作为示范管理片区,选取14条城市路网主动脉作为精品管理街路,支队机关、外勤大队所有民警、辅警全部参加路面执勤,采取定点疏导、单警巡逻、车巡治理、线上打、车上抓、点上查等10种执勤方式,开展道路交通管理工作。

积极推进交管“大服务”

今年以来,长春交警支队着力推进交管“大服务”举措,努力实现“五个转变”:由管理型向服务型转变;由被动型向主动型转变;由一站式向多点式转变;由“面对面”向“网对网”转变;由集中型向分散型转变。

支队车管所在具备条件的银行、汽车经销商(4S店)、邮局、医院、驾校开设车驾管服务网点。推行延时办公服务,满足群众“当日业务,当日办结”的需求。民警先后到531家企业进行上门走访服务,累计为40余家企业免费上门检车1500余辆。

挖掘停车资源 规范停车秩序

为缓解停车难的现状,长春交警支队对道路停车泊位进行复线,对施划不合理的调整优化,对应划尽划不到位的补划;同时,最大限度地挖掘小区停车资源,在居民小区施划停车泊位。

为保证全市道路停车泊位、交通标线整齐划一、规范美观,支队制定了《停车泊位设置施划工作指导意见》《停车泊位编号喷涂工作指导意见》,要求各区严格按照指导意见,统一施划标准。

为保证施划工作有效推进,支队还下发了实施方案,明确工作任务、落实责任分工、确定施工时间。另外,支队根据实际情况,对影响道路通行的停车泊位进行整改,同时,继续在市区范围内有条件的街路施划停车泊位。截至目前,支队已经完成复划274039个停车泊位,占全部停车位的99.71%。

长春交警高举党旗迎难而上

为提高缓解交通拥堵、防控安全风险的能力水平,进一步提升人民群众的获得感和满意度,日前,长春交警支队党委一班人在党旗下郑重宣誓:“支队1084名共产党员就是1084面党旗,高举党旗,迎难而上。”在全支队开展了“依岗亮责”“双项承诺”活动,在职党员承诺书签订率达到100%,通过亮岗位、亮职责、亮承诺,组织引导党员从本职工作做起,从自身做起,发挥先锋示范作用。

支队党委从选树先进典型入手,用身边事教育身边人。支队要求各级领导深入一线,全面掌握队伍情况和管区情况,精准把握完成的工作进度和所有数据,做到底数清、情况明,发挥考核的导向作用,用科学的考核激发民警工作热情,提高工作效率。

利用新媒体强化宣传攻势

交通安全整治“四场攻坚战”开展以来,长春交警支队重点打造新媒体宣传,充分利用“两微一端”(微博、微信和客户端),占领信息发布制高点,持续开展宣传攻势战,强化宣传曝光的警示作用的发挥。

通过“两微一端”,支队积极使用文字、图片、视频等多种形式相互结合的方式,及时、准确地发布交通安全信息、典型案例等,曝光酒驾、醉驾、毒驾等严重交通违法行为,对逾期未检验、逾期未报废车辆较多企业进行曝光,内容呈现多样化,吸引受众的关注,占据信息发布制高点,构建自己的媒体舆论矩阵,增强交管部门公信力。

支队在按照上级要求开展“一直播”的同时,还和“头条新闻”合作开通了“头条直播”。截至目前,已经连续开展了37次交管执法“大直播”。本刊记者 张维颖 肖松

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